Odbiór i transport odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (...), w gminie Trzebiatów

Odbiór i transport odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (...), w gminie Trzebiatów

1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi polegającej na:

— odbiorze odpadów komunalnych, z terenu gminy Trzebiatów, od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, mieszanych oraz nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe,

— transporcie odpadów komunalnych odebranych z terenu gminy Trzebiatów.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 7.I oraz załącznik nr 7.II do SIWZ.

2.Ponadto, na podstawie art. 29 ust. 3a oraz zgodnie z art. 36 ust. 1 pkt 8a) ustawy Pzp, Zamawiający wymaga, aby osoby wykonujące czynności polegające na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 par. 1 ustawy z 26.6.1974 – Kodeks pracy (Dz.U. z 2020 r. poz. 1320), w zakresie realizacji zamówienia, były zatrudnione na podstawie umowy o pracę.

Odbiór i transport odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości

Obszar gminy Trzebiatów

Przedmiotem zamówienia jest:

a) odbiór i transport odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy na terenie gminy Trzebiatów, z podziałem na następujące frakcje:

— niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne,

— szkło,

— papier,

— tworzywa sztuczne, metale, opakowania wielomateriałowe (zebrane w jednym worku lub pojemniku),

— bioodpady;

b) odbiór i transport odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w części zamieszkałej, a w części niezamieszkałej, na terenie której powstają odpady komunalne na terenie gminy Trzebiatów, z podziałem na następujące frakcje:

— niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne,

— szkło,

— papier,

— tworzywa sztuczne, metale, opakowania wielomateriałowe (zebrane w jednym worku lub pojemniku),

— bioodpady;

c) odbiór i transport odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe na terenie gminy Trzebiatów, z podziałem na następujące frakcje:

— niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne,

— szkło,

— papier,

— tworzywa sztuczne, metale, opakowania wielomateriałowe (zebrane w jednym worku lub pojemniku),

— bioodpady;

d) odbiór i transport odpadów komunalnych: zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble i inne odpady wielkogabarytowe, opony, które zostaną wystawione przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych przed posesją lub przy pergolach śmietnikowych dwa razy do roku, zgodnie z uzgodnionym harmonogramem.

Przewidziano możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6) ustawy ustawy (a od 1.1.2021 na podst. art. 214 ust. 1 pkt 7) ustawy z 11.9.2019 Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 2019)). Polegałyby one na wykonywaniu tożsamych przedmiotowo usług z zamówieniem podstawowym, w łącznym okresie nie dłuższym niż 12 miesięcy. Są ujęte w szacunkowej wartości.

W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu: miniPortalu https://miniportal.uzp.gov.pl/, ePUAP-u https://epuap.gov.pl/wps/portal oraz poczty elektronicznej zamowienia@trzebiatow.pl (niedopuszczalna na etapie składania ofert).

Odbiór odpadów z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Trzebiatowie oraz ich transport.

Obszar gminy Trzebiatów

1) Przedmiotem zamówienia jest odbiór i transport odpadów komunalnych zebranych w Punkcie Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (ul. Strumykowa 1, 72-320 Trzebiatów), z podziałem na następujące frakcje:

— szkło,

— papier,

— tworzywa sztuczne, metale, opakowania wielomateriałowe (zebrane w jednym kontenerze),

— bioodpady,

— odpady wielkogabarytowe,

— zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,

— odpady budowlane,

— zużyte opony,

— zużyte baterie i akumulatory.

Przewidziano możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6) ustawy ustawy (a od 1.1.2021 na podst. art. 214 ust. 1 pkt 7) ustawy z 11.9.2019 Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 2019)). Polegałyby one na wykonywaniu tożsamych przedmiotowo usług z zamówieniem podstawowym, w łącznym okresie nie dłuższym niż 12 miesięcy. Są ujęte w szacunkowej wartości.

W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu: miniPortalu https://miniportal.uzp.gov.pl/, ePUAP-u https://epuap.gov.pl/wps/portal oraz poczty elektronicznej zamowienia@trzebiatow.pl (niedopuszczalna na etapie składania ofert).

O udzielenie niniejszego zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące:

Posiadania kompetencji lub uprawnień do wykonywania określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów, w szczególności:

a) wpisu do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie gminy Trzebiatów, obejmujący rodzaj odbieranych odpadów komunalnych objętych niniejszym zamówieniem publicznym – dotyczy tylko części 1,

b) wpisu do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami prowadzony przez właściwego Marszałka Województwa (BDO).

Dotyczy tylko części I zamówienia:

Wykonawcy wykażą, że znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia tj.:

— posiadają środki finansowe lub zdolność kredytową na kwotę minimum 60 000,00 PLN.

Wykonawca przedłoży Zamawiającemu:

— informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy na kwotę nie mniejszą niż 60 000,00 PLN, wystawionej nie wcześniej niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert – dotyczy tylko części I.

W przypadku złożenia przez Wykonawców dokumentów, na potwierdzenie warunku, zawierających dane wyrażone w innych walutach niż PLN, Zamawiający jako kurs przeliczeniowy waluty przyjmie średni kurs Narodowego Banku Polskiego (NBP) obowiązujący w dniu publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dz.U.UE.

Wykonawca, który polega na sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, odpowiada solidarnie z podmiotem, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów, za szkodę poniesioną przez Zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy.

Dotyczy części I zamówienia:

W celu spełnienia warunku, Wykonawca musi:

a) wykazać się należytym wykonaniem lub wykonywaniem w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres jego działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej dwóch usług odbioru i transportu odpadów komunalnych (wraz z zagospodarowaniem lub bez zagospodarowania) o wartości minimum 800 000,00 PLN (słownie: osiemset tysięcy złotych) brutto każda. Za pojedynczą usługę Zamawiający uzna usługę/usługi realizowaną/realizowane na rzecz danego inwestora nieprzerwanie przez 12 następujących po sobie miesięcy. Każdy kolejny rok stanowić będzie odrębną usługę, bez względu na to, czy Wykonawca dysponuje umową (lub umowami) na czas obejmujący jeden, czy też kilka lat.

Uwaga:

— w przypadku składania oferty wspólnej ww. warunek musi spełniać co najmniej jeden z Wykonawców w całości,

— w przypadku powoływania się Wykonawcy na zasoby innego podmiotu, w celu wykazania spełnienia niniejszego warunku, podmiot ten musi spełniać ten warunek w całości;

b) dysponują samochodami specjalistycznymi, spełniającymi wymagania techniczne określone przepisami ustawy prawo o ruchu drogowym oraz innymi przepisami szczególnymi, w ilości zapewniającej prawidłowe wykonanie przedmiotu zamówienia:

— minimum 2 szt. pojazdów przystosowanych do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych,

— minimum 2 szt. pojazdów przystosowanych do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,

— minimum 1 szt. pojazdu do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej.

Wymaga się, aby pojazdy były zarejestrowane i dopuszczone do ruchu drogowego, zgodnie z odrębnymi przepisami. Właściciel pojazdów powinien posiadać dokumenty potwierdzające dopuszczenie tych pojazdów do ruchu drogowego.

Dotyczy części II zamówienia:

W celu spełnienia warunku, Wykonawca musi:

a) dysponują samochodami specjalistycznymi, spełniającymi wymagania techniczne określone przepisami ustawy prawo o ruchu drogowym oraz innymi przepisami szczególnymi, w ilości zapewniającej prawidłowe wykonanie przedmiotu zamówienia:

— minimum 1 szt. pojazdów z dźwignikiem bramowym do odbioru kontenerów z odpadami,

— minimum 1 szt. pojazdów z dźwignikiem hakowym do odbioru kontenerów z odpadami.

Wymaga się, aby pojazdy były zarejestrowane i dopuszczone do ruchu drogowego, zgodnie z odrębnymi przepisami. Właściciel pojazdów powinien posiadać dokumenty potwierdzające dopuszczenie tych pojazdów do ruchu drogowego.

Wykonawca przedłoży Zamawiającemu:

a) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu – dotyczy tylko części I;

b) wykazu narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy usług w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami.

1) Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków prawnych. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia.

2) Zamawiający oceni, czy udostępniane Wykonawcy przez inne podmioty zdolności techniczne lub zawodowe lub ich sytuacja finansowa lub ekonomiczna, pozwalają na wykazanie przez Wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz zbada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust 1 pkt 13)–22) i ust. 5 pkt 1), 2), 4) i 8) ustawy Pzp.

3) W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, Wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów, jeśli podmioty te zrealizują usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.

4) Na podstawie §9 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Rozwoju z 26.7.2016 (Dz.U. 2020 r. Poz. 1282), w celu oceny, czy Wykonawca polegając na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy, będzie dysponował niezbędnymi zasobami w stopniu umożliwiającym należyte wykonanie zamówienia publicznego oraz oceny, czy stosunek łączący Wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów, Zamawiający żąda od Wykonawcy dokumentów określające w szczególności:

a) zakresu dostępnych Wykonawcy zasobów innego podmiotu,

b) sposobu wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez Wykonawcę, przy wykonaniu zamówienia,

c) zakresu i okresu udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia,

d) informacji, czy podmiot, na zdolnościach którego Wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, realizuje usługi, których wskazane zdolności dotyczą.

Zamówienie będzie realizowane na warunkach określonych we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 6.I oraz załącznik nr 6.II do SIWZ.

Urząd Miejski w Trzebiatowie, ul. Rynek 1, 72-320 Trzebiatów, pok. 15.

1. O udzielenie zamówienia może się ubiegać Wykonawca, który nie podlega wykluczeniu z postępowania, w okolicznościach, o których mowa w:

1) art. 24 ust. 1 pkt 12)–23) ustawy;

2) art. 24 ust. 5 pkt 1), 2), 4) i 8) ustawy.

2. W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia Zamawiający żąda następujących dokumentów:

a) informacji z KRK w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy, (.),

b) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, lub innego dokumentu (.),

c) zaświadczenia właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, (..), lub innego dokumentu (.),

d) odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej (.),

e) oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, (.),

f) oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne, (.)

g) oświadczenie Wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1170).

Wykaz dokumentów, które należy złożyć w postępowaniu, w tym dokumentów składanych przez podmioty zagraniczne, oraz zasady ich składania określone są w rozdz. X SIWZ.

3. Zamawiający wymaga wniesienia wadium zgodnie z zasadami określonymi w rozdz. XIV SIWZ, w wysokości:

— część I: 14 000,00 PLN,

— część II: 1 000,00 PLN.

Przed upływem terminu składania ofert. Decyduje moment wpływu środków do Zamawiającego. Jeżeli Wykonawca składa ofertę na więcej niż jedną część zamówienia, powinien zsumować kwoty właściwe dla tych części. Zaleca się wyraźne oznaczenia części, na które Wykonawca wnosi wadium i Wykonawcy wnoszącego wadium.

4. Na podstawie art. 24aa ustawy Zamawiający przewiduje możliwość aby, najpierw dokonać oceny ofert, a następnie zbadać, czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

5. Zamawiający wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5 % ceny brutto podanej w ofercie (cz. 1 i 2), i umowę ubezpieczenia – min. 500 000 PLN (cz. 1).

6. Zamawiający przewiduje możliwość zmiany umowy w następujących przypadkach:

1) wstrzymania przez (..) uprawnione jednostki wykonywania usługi,

2) zmiany terminu realizacji przedmiotu umowy oraz harmonogramu wskutek wystąpienia działania siły wyższej, warunków atmosf. uniemożliwiających rozpoczęcie bądź kontynuowanie usługi (.)

3) Zmiany terminu realizacji przedmiotu umowy oraz harmonogramu, gdy na termin realizacji przedmiotu umowy wpłyną lub będą mogły mieć wpływ okoliczności związane z wystąpieniem epidemii, w tym wirusa SARS-CoV-2 (..),

4) Zmiany przepisów prawa niezależnych od Stron, lub prawa miejscowego;

5) Wystąpienia okoliczności (.) które można uznać za nieistotne (art. 140 ustawy PZP).

7. Strony dopuszczają także możliwość zmiany w trakcie realizacji umowy:

1) kluczowego personelu Wykonawcy lub Zamawiającego,

2) zmiany podwykonawców,

3) Zmiany pojazdów (.),

4) zmiany instalacji (.)

Powyższe zmiany mogą być dokonane za uprzednią zgodą Zamawiającego.

8. Zamawiający dopuszcza również zmianę wynagrodzenia należnego Wykonawcy, w przypadku zmiany:

1) stawki podatku od towarów i usług;

2) wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę (.);

3) zasad podlegania ubezpieczeniom (.);

4) zasad gromadzenia (.) planów kapitał.

1. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.

2. W toku postępowania o udzielenie zamówienia przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale VI ustawy z 29.1.2004 Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 1843 z późn. zm.) - odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej i skarga do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego, wnoszone w sposób i w terminach określonych w Ustawie.

3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

5. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

6. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeżeli korzystano ze środków, o których mowa w art. 27 ust. 2 ustawy, albo w terminie 15 dni - jeżeli korzystano z innych środków;

7. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej;

8. Odwołanie wobec czynności innych niż określone powyżej wnosi się w przypadku zamówień w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia;

9. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

10. Pozostałe postanowienia, zasady wnoszenia i rozpatrywania środków ochrony prawnej regulują przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych.